Con el propósito de entregar las observaciones del Gobierno Regional de Valparaíso al estudio de modificación del Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (Premval) para la zona industrial de Quintero-Puchuncaví, se reunió esta jornada el gobernador Rodrigo Mundaca con la seremi de Vivienda y Urbanismo, Belén Paredes.
De esta forma, en las opciones de reconversión de los usos de suelo del complejo industrial de la bahía de Quintero-Puchuncaví, planteadas por la Seremi MINVU, se mencionan tres propuestas de alternativas de Estructuración del Territorio para la reconversión normativa de dicha área de modificación, las que fueron presentadas en noviembre de 2021 , y que se desglosan —en ámbitos generales— en una “Reconversión por Contención de la Actividad Industrial”, una “Reconversión Gradual de la Actividad Productiva” y una “Reconversión por Integración del Paisaje”.
En este contexto, el Gobierno Regional de Valparaíso, tras un análisis del caso, a través de la División de Planificación y Desarrollo, presentó sus observaciones a la Seremi MINVU, las que se refieren a tres aspectos: las observaciones efectuadas por el Gobierno Regional en enero de 2022; las consideraciones estructurales en el pronunciamiento del Gobierno Regional; y sus conclusiones. Así, se indican consideraciones respecto a los elementos tomados para las alternativas propuestas y sobre los puntos referidos a su zonificación, elementos del área industrial, niveles de contaminación, entre otras.
Mundaca comentó respecto de estas observaciones que “hemos dicho que el cambio de uso de suelo en el territorio no es suficiente para impulsar una práctica de una remediación de una zona que está absolutamente contaminada y cuya carga ambiental da cuenta efectivamente de que ahí las condiciones son prácticamente insostenibles para la vida”.
Junto a esto, también recalcó que “creemos que es fundamental que también participen otros sectores, es muy importante hoy día que —junto con la Seremi de Vivienda— esté también incorporadas las seremi de Medioambiente, Salud y Transporte, para permitir así tener una visión mucho más integral de los distintos sectores que tienen competencia en la materia y están directamente vinculados con la situación ambiental que ahí se padece hace tanto tiempo”.
Es importante destacar que el instrumento Premval está anidado en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, instancia donde el Gobierno Regional se pronuncia de acuerdo a la aprobación de los distintos instrumentos de planificación territorial y emite las observaciones del caso para su consideración en el proceso para evaluar su pertinencia, aplicación, y posterior aprobación en el Consejo Regional.
Belén Paredes explicó sobre el Premval que este “ha iniciado, hace ya un tiempo, un proceso de reconversión territorial en función de lo que establece el instrumento de planificación. En este proceso se han establecido distintas etapas de análisis para presentar y definir las mejores alternativas para el uso de suelo que proyectan un modelo de desarrollo y se ajustan también a las expectativas y necesidades de las comunidades”.
Con esto, la seremi de la cartera enfatizó que “Estamos retomando el trabajo que se había iniciado el 2020, donde se han realizado una serie de instancias de participación ciudadana temprana para poder generar una reconversión integral, sustentable y que represente las necesidades de las personas en el territorio”.
Observaciones
Sobre las observaciones generales, el Gobierno Regional de Valparaíso expuso que en el documento «se propone una modificación mediante la reconversión de usos de suelo tal de las actividades productivas de carácter peligroso que permitan de manera efectiva un desarrollo dirigido a una real recuperación ambiental y social del sector y sus áreas aledañas, como parte de un proceso gradual y permanente en el tiempo, como también coordinado con las propuestas de otras entidades sectoriales, en el marco de la Sentencia de la Corte Suprema”.
Con esto, se agrega que “el Gobierno Regional de Valparaíso reitera formalmente a la Secretaría Regional Ministerial disponer de nuevos y complementarios antecedentes que permitan dilucidar técnicamente cuál es la mejor alternativa de estructuración del territorio conducente a la imagen-objetivo de la Modificación del Plan Regulador Metropolitano (Premval) para la reconversión de normativa para Quintero-Puchuncaví en el área de estudio, como también, solicita a dicha Secretaría Ministerial, como titula del instrumento metropolitano (…) la posibilidad de una coordinación intersectorial más allá de las Mesas Técnicas convocadas por el consultor en el marco de la Evaluación Ambiental Estratégica en curso para la construcción de una imagen-objetivo del instrumento territorial en modificación, a fin de lograr compromisos efectivos para cada una de las entidades públicas convocadas, que permitan una solución integral y sostenible en el tiempo para este territorio”.
Respecto de estas conclusiones, la máxima autoridad regional recalcó que “hoy es fundamental colocar la centralidad en terminar con esta -mal titulada- zona de sacrificio y tomar las medidas que haya que adoptar”.
