El autor es abogado de la Universidad de Chile, Magíster en Derecho Procesal de la Universidad Central; y actualmente se desempeña como concejal en la Municipalidad de San Miguel.
A semanas de que ruede la pelota en America del Norte, en este largo y frío país, hemos asistido al debut del equipo “The Coin F.C”, bajo la dirección técnica del Presidente Kast, en un partido crucial para el futuro del país, que hasta el momento se ha jugado de la siguiente manera.
Primer Tiempo: Gobierno 1 – Oposición 0
La propuesta de reforma tributaria del Ejecutivo tuvo su primer «éxito» en la Cámara de Diputados, aprobándose por 90 votos a favor, 59 en contra y una abstención. El «Frankenstein legislativo» comenzó a tomar forma transaccional mediante el clásico, rústico y siempre bien ponderado «pirquineo» de votos.
El corazón del proyecto, el impuesto de Primera Categoría y la obscena invariabilidad tributaria por 25 años, avanzó intacto en la Cámara Baja. Poco importó el crudo y técnico diagnóstico del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) sobre el brutal costo fiscal.
La rebaja impositiva al gran capital del 27% al 23%, se visó de forma escalonada (bajando a 25,5% en 2027, 24% en 2028 y consolidándose en 2029), manteniendo en pie la reintegración total del sistema.
Por su parte, la repatriación de capitales, esa generosa «ventana de impunidad» para regularizar fondos en el exterior, avanzó tal como la diseñó el Ejecutivo: un tierno impuesto único del 10% para declarar bienes fuera de Chile, que se reduce a un tierno 7% si los recursos se repatrían. Todo un premio al patriotismo de alta alcurnia.
¿Cómo logró este milagro táctico el DT?. Aplicando lo que en buen chileno podríamos llamar la «extorsión legislativa»: amarrar el IVA 0% para las viviendas de los damnificados por los incendios a los millonarios beneficios tributarios del súper capital.
Para lograrlo, al Gobierno solo le bastó conseguir los votos del Partido de la Gente (PDG) para salvar el pellejo, dándoles el dulce que pidieron: la eliminación del IVA a los pañales y otras baratijas accesorias.
Esto le permitió al partido de Franco Parisi posar ante las cámaras, con el pecho henchido, como el «salvador de la clase media», mientras tras bambalinas le hacía el trabajo sucio e higiénico al Ejecutivo, pero la letra chica del “acuerdo pañales para Chile”, indica que el beneficio no opera como un descuento directo en la caja de la farmacia o el supermercado, como el ciudadano de a pie ingenuamente cree. El acuerdo estipula una devolución estatal posterior equivalente al 19% del IVA pagado, que se depositará directamente en el Bolsillo Familiar Electrónico administrado por el Instituto de Previsión Social (IPS).
Además, está acotado exclusivamente al 80% más vulnerable, según el Registro Social de Hogares (RSH). ¿El resultado? El trabajador independiente o el profesional de clase media, a quien el RSH considera «rico» pero el sueldo no le alcanza para llegar a fin de mes, queda totalmente fuera. Una vez más, la clase media que el Presidente prometió defender se queda mirando el partido desde la galería, sin pañales y con bencina cara.
Para rematar el cuadro de coherencia republicana, el anunciado ajuste fiscal de US$ 3.800 millones mediante auditorías y retiros voluntarios de funcionarios públicos, generó una inmediata contraofensiva de la CUT y la ANEF, que calificaron la medida como una «reducción encubierta del Estado». Para justificar este «shock quirúrgico», el Ministerio de Hacienda recalculó convenientemente el déficit efectivo heredado, elevándolo del 1,8% al 2,4% del PIB.
Aquí es donde las neuronas del modelo chocan de frente: por una parte, el Gobierno argumenta que la situación es tan crítica que requiere cirugía mayor en el gasto público, pero al mismo tiempo está dispuesto a desfondar los ingresos del Estado a corto plazo con la promesa de que la rebaja tributaria reactivará la inversión a largo plazo. Una teoría que la mayoría de los economistas serios pone en duda.
Pero claro, a estas alturas ya sabemos lo que pasa con las promesas del Presidente Kast: no eran mentiras, eran solo «metáforas mal entendidas por los ciudadanos».
Segundo Tiempo: El Senado y los Chefs de la Cocina.
La reforma tributaria, disfrazada con piel de oveja de «reconstrucción nacional», entra ahora a su segundo trámite constitucional en el Senado, donde las fuerzas están estrictamente equilibradas.
Parlamentarios de la DC y Demócratas, ya advirtieron que no dejarán pasar la invariabilidad por un cuarto de siglo, ni la laxitud ambiental, anticipando que el proyecto original terminará desfigurado si el Ejecutivo mantiene el tono soberbio de «aquí te las traigo Peter». Sin embargo, al Senado ya llegan los cantos de sirena de los operadores estrella de La Moneda. Claudio Alvarado (el biministro del Interior y Segegob) y el Ministro de la Segpres, José Carlos García Ruminot, han decidido hacer un cilindro con el manual dogmático del Ministro de Hacienda y han procedido a abrir la «cocina» a otros sabores y estilos. Prometen flexibilidad de plazos y una canasta de concesiones técnicas diseñadas especialmente para quebrar el bloque opositor, apuntando las garras hacia el PPD, la DC y los sectores independientes.
Cambio en el Equipo y la Ida a la FIFA
En paralelo al intenso juego en el Congreso, y ante el mediocre e indefendible desempeño de sus ministras vocera y de Seguridad, el D.T. Kast decidió mover la banca.
En un impresionante despliegue de nostalgia institucional, nos trajo de vuelta la vieja fórmula de los «biministerios», tan frecuentes en la dictadura militar. Con esto busca hacer gala de una supuesta austeridad y eficiencia que, por cierto, no resultó en el pasado, ni resultará en el presente.
Hoy tenemos tres biministros superpoderosos (Claudio Alvaro-Bombón, Louis de Grange-Burbuja, y Daniel Mas – Bellota, ¿alguien lo ubica?), a quienes se les augura un corto futuro debido a la complejidad de las carteras a su cargo. Esta concentración de poder en «mega carteras» solo garantizará severos problemas de gestión y parálisis sectorial. Además, el invento ya provocó el canibalismo interno: los partidos de Chile Vamos (UDI y RN) acusan un «atrincheramiento tecnócrata» de Republicanos y reclaman a gritos la falta de densidad política de La Moneda para negociar lo que viene.
Por su parte, la oposición formalizó que «irá a la FIFA»: recurrirán al Tribunal Constitucional argumentando que mezclar en una sola ley miscelánea los beneficios a corporaciones, la repatriación de capitales y la reconstrucción por catástrofes, viola el principio de especificidad legislativa.
Intentarán ganar el partido por secretaría, algo habitual en nuestra fauna política, donde el TC se ha transformado en una cómoda tercera cámara legislativa cuyo veredicto, al decir de muchos, no varía por la pureza del derecho, sino según el sector de la cancha donde los ministros de turno tengan puesto el corazón.
Al final, este es el Chile de Kast: un país que no va al Mundial, gobernado por ministros que juegan dos posiciones a la vez, para disimular la falta de plantel, y donde la clase media paga el IVA completo mientras los grandes capitales aseguran 25 años de inmunidad.
Ojalá que, al menos para el mundial del 2030, clasifiquemos, aunque sea por secretaría, porque jugando así, nos vamos directo al descenso.
Por: Gabriel Zúñiga Aravena.
